Στη δίνη των περικοπών πόρων βρίσκεται το Πανεπιστήμιο Κρήτης, με το πρυτανικό συμβούλιο να δηλώνει ότι καταβάλλει κάθε δυνατή προσπ...
Στη δίνη των περικοπών πόρων βρίσκεται το Πανεπιστήμιο Κρήτης, με το πρυτανικό συμβούλιο να δηλώνει ότι καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να κρατηθεί το Ίδρυμα σε λειτουργία χωρίς να υπάρξουν ανεπίστρεπτες συνέπειες στην ποιότητα του έργου του.
Η επιχορήγηση των λειτουργικών δαπανών για το 2014 περιορίζεται κατά 15% σε σχέση με το 2013, την ίδια ώρα που ο αριθμός των φοιτητών έχει αυξηθεί σημαντικά, ενώ η επιχορήγηση για τη σίτιση παραμένει στο ίδιο ύψος.
Αξίζει να σημειωθεί ότι ο προϋπολογισμός των Τμημάτων δεν είναι δυνατόν να περικοπεί λόγω της αύξησης των φοιτητών, με το πρυτανικό συμβούλιο να υπογραμμίζει ότι ο αριθμός των ενεργών προπτυχιακών φοιτητών είναι 14.146, έναντι 12.872 το 2013.
Το πρυτανικό συμβούλιο τονίζει σε ανακοίνωση που «ανέβασε» στην ιστοσελίδα του χθες, ότι με τον περιορισμό αυτό των δαπανών είναι σχεδόν αδύνατον να μην πληγούν ουσιώδεις λειτουργίες του ιδρύματος.
Στην ανακοίνωση επισημαίνεται ότι δεν είχε εκδοθεί μέχρι και χθες υπουργική απόφαση για τον καθορισμό των επιχορηγήσεων, παρά μόνο υπήρξε ένα έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του υπουργείου Παιδείας τον προηγούμενο Σεπτέμβριο που ανέφερε τον περιορισμό στο 85% της επιχορήγησης.
Αναλυτικά η ανακοίνωση:
«Μέχρι σήμερα, 16 Ιανουαρίου 2014, δεν υπάρχει Υπουργική Απόφαση για τον καθορισμό των κρατικών επιχορηγήσεων για τις λειτουργικές δαπάνες και τις δαπάνες σίτισης των φοιτητών στα Πανεπιστήμια της χώρας. Υπήρξε μόνο έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του υπουργείου Παιδείας (αρ.πρωτ. 124037 / 6-9-2013), που ανέφερε ότι η επιχορήγηση για λειτουργικές δαπάνες του 2014 περιορίζεται στο 85% της αντίστοιχης του 2013, ενώ αυτή της σίτισης των φοιτητών παραμένει στο ίδιο ύψος.
Λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέγιστο μέρος των λειτουργικών δαπανών του Πανεπιστημίου Κρήτης είναι ανελαστικές, ο περιορισμός των λειτουργικών δαπανών κατά 15% ως προς το 2013, χωρίς να πληγούν ουσιώδεις λειτουργίες, είναι αδύνατος. Επιπλέον, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι ο συνολικός αριθμός των νεοεισαχθέντων φοιτητών σε πολλά Τμήματα του Πανεπιστημίου Κρήτης αυξήθηκε σημαντικά για το ακαδημαϊκό έτος 2013-14. Με δοσμένη την αύξηση του αριθμού των εισακτέων που αποφασίσθηκε από το υπουργείο Παιδείας, και μάλιστα κυρίως σε Τμήματα με μεγάλο κόστος σπουδών ανά φοιτητή, οι προϋπολογισμοί των ακαδημαϊκών Τμημάτων δεν είναι δυνατό να μειωθούν. Αντίθετα, θα πρέπει να υπάρξουν αυξήσεις στα Τμήματα που δέχθηκαν μεγαλύτερο αριθμό φοιτητών σε σχέση με τα προηγούμενα έτη. Ο αριθμός των ενεργών προπτυχιακών φοιτητών είναι 14.146, έναντι 12.872 κατά το προηγούμενο ακαδημαϊκό έτος, δηλαδή αύξηση 10%.
Σύμφωνα με το άρθρο 63, παρ. 1, του ν.4009/2011 η δημόσια χρηματοδότηση θα έπρεπε να βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια εκτίμησης κόστους λειτουργίας, όπως ο τομέας της ανώτατης εκπαίδευσης που ανήκει το ίδρυμα, το κόστος σπουδών ανά φοιτητή, η διάρκεια των προγραμμάτων σπουδών, ο αριθμός των φοιτητών που εγγράφονται ετησίως στο ίδρυμα, το γνωστικό αντικείμενο των σπουδών, το μέγεθος, η γεωγραφική διασπορά του ιδρύματος και το υπόλοιπο προηγούμενων χρήσεών του. Αντί της εφαρμογής του νόμου, ένα υπηρεσιακό έγγραφο καθόριζε το ποσοστό περικοπής της επιχορήγησης.
Το Πανεπιστήμιο Κρήτης ζήτησε από το υπουργείο Παιδείας να χρησιμοποιήσει υπόλοιπα προηγουμένων χρήσεων που διαθέτει για να ανταπεξέλθει στις ανάγκες του, με περιορισμό των δαπανών σε όριο ανεκτό και όχι ασφυκτικό. Το αίτημα απορρίφθηκε. Το Πανεπιστήμιο Κρήτης αναγκάσθηκε να χρησιμοποιήσει το αποθεματικό του Ειδικού Λογαριασμού για να αντιμετωπίσει τις δυσκολίες. Με τη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής Ερευνών, ο Ειδικός Λογαριασμός θα αναλάβει να καλύψει τις συνδρομές περιοδικών και μέρος των αδειών πρόσβασης σε βάσεις δεδομένων για ένα συνολικό ποσό που προϋπολογίζεται σε 320.000 €. Επιπλέον ο Ειδικός Λογαριασμός στηρίζει την Οικονομική Υπηρεσία, τη Νομική Υπηρεσία, τις Υπηρεσίες Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών και το εν γένει εκπαιδευτικό και διδακτικό έργο με προσωπικό. Διαθέτει συνολικά 500.000 €, που είναι σχεδόν το ποσό που κατανέμεται στα Τμήματα για όλα τα προγράμματα σπουδών, προπτυχιακά και μεταπτυχιακά. Εξάλλου δεν αναμένονται επιχορηγήσεις των προγραμμάτων μεταπτυχιακών σπουδών.
Τα πράγματα είναι επίσης δυσοίωνα για το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Ο Προϋπολογισμός 2013 εγκρίθηκε με μεγάλη καθυστέρηση από τον υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων στις 30-10-2013 (ΑΔΑ: ΒΛΛ59-8ΓΠ). Απέμενε επομένως ελάχιστος χρόνος για την υλοποίηση, με αποτέλεσμα μεγάλο μέρος των δεσμεύσεων που έγιναν τους δύο τελευταίους μήνες του 2013, αλλά και πριν, να βαρύνουν τελικά τον Προϋπολογισμό του 2014. Ενώ στη συνέχεια ο αρχικός Προϋπολογισμός, βασισμένος αποκλειστικά στο 20% των εγκεκριμένων πιστώσεων 2013, είχε εγκριθεί (ΑΔΑ: ΒΛΓΓ9-Ν9Ζ/20-12-2013), στις 27 Δεκεμβρίου 2013 το υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων έστειλε πρόταση (αρ. πρωτ. 199360/ΙΒ) προς το υπουργείο Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, χωρίς προηγούμενη ενημέρωση των Πανεπιστημίων, για τροποποίηση του Προϋπολογισμού ΠΔΕ 2013 με περιορισμό των πιστώσεων του 2013 στο ύψος των χρηματοδοτήσεων που ελήφθησαν εντός του 2013. Η απόφαση που εκδόθηκε στη συνέχεια (ΑΔΑ:ΒΛΓΔΦ-Φ33/30-12-2013) μηδενίζει αναδρομικά (!) το ανεκτέλεστο των έργων, ενώ υπάρχουν ήδη σημαντικές αναλήψεις υποχρεώσεων (εκκρεμείς δεσμεύσεις), ακόμα και νομικές δεσμεύσεις (συμβάσεις), στη βάση των εγκεκριμένων πιστώσεων. Επομένως οι νομίμως υφιστάμενες δεσμεύσεις φέρονται πλέον να στερούνται των αναγκαίων πιστώσεων. Υποβλήθηκε ήδη νέος αρχικός προϋπολογισμός, λαμβάνοντας υπόψη τις ανεξόφλητες υποχρεώσεις, τις εκκρεμείς δεσμεύσεις και την τελευταία τροποποίηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Ωστόσο γεγονός παραμένει ότι το Πανεπιστήμιο Κρήτης είναι εκτεθειμένο και δεν μπορεί να αναλάβει καμία νέα υποχρέωση μέχρις ότου το υπουργείο Παιδείας εγκρίνει τον προϋπολογισμό λαμβάνοντας υπόψη τα πραγματικά δεδομένα εκτέλεσης των έργων.
Η Πρυτανεία καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να κρατηθεί το Ίδρυμα σε λειτουργία χωρίς να υπάρξουν ανεπίστρεπτες συνέπειες στην ποιότητα του έργου του». goodnet.gr
Η επιχορήγηση των λειτουργικών δαπανών για το 2014 περιορίζεται κατά 15% σε σχέση με το 2013, την ίδια ώρα που ο αριθμός των φοιτητών έχει αυξηθεί σημαντικά, ενώ η επιχορήγηση για τη σίτιση παραμένει στο ίδιο ύψος.
Αξίζει να σημειωθεί ότι ο προϋπολογισμός των Τμημάτων δεν είναι δυνατόν να περικοπεί λόγω της αύξησης των φοιτητών, με το πρυτανικό συμβούλιο να υπογραμμίζει ότι ο αριθμός των ενεργών προπτυχιακών φοιτητών είναι 14.146, έναντι 12.872 το 2013.
Το πρυτανικό συμβούλιο τονίζει σε ανακοίνωση που «ανέβασε» στην ιστοσελίδα του χθες, ότι με τον περιορισμό αυτό των δαπανών είναι σχεδόν αδύνατον να μην πληγούν ουσιώδεις λειτουργίες του ιδρύματος.
Στην ανακοίνωση επισημαίνεται ότι δεν είχε εκδοθεί μέχρι και χθες υπουργική απόφαση για τον καθορισμό των επιχορηγήσεων, παρά μόνο υπήρξε ένα έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του υπουργείου Παιδείας τον προηγούμενο Σεπτέμβριο που ανέφερε τον περιορισμό στο 85% της επιχορήγησης.
Αναλυτικά η ανακοίνωση:
«Μέχρι σήμερα, 16 Ιανουαρίου 2014, δεν υπάρχει Υπουργική Απόφαση για τον καθορισμό των κρατικών επιχορηγήσεων για τις λειτουργικές δαπάνες και τις δαπάνες σίτισης των φοιτητών στα Πανεπιστήμια της χώρας. Υπήρξε μόνο έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του υπουργείου Παιδείας (αρ.πρωτ. 124037 / 6-9-2013), που ανέφερε ότι η επιχορήγηση για λειτουργικές δαπάνες του 2014 περιορίζεται στο 85% της αντίστοιχης του 2013, ενώ αυτή της σίτισης των φοιτητών παραμένει στο ίδιο ύψος.
Λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέγιστο μέρος των λειτουργικών δαπανών του Πανεπιστημίου Κρήτης είναι ανελαστικές, ο περιορισμός των λειτουργικών δαπανών κατά 15% ως προς το 2013, χωρίς να πληγούν ουσιώδεις λειτουργίες, είναι αδύνατος. Επιπλέον, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι ο συνολικός αριθμός των νεοεισαχθέντων φοιτητών σε πολλά Τμήματα του Πανεπιστημίου Κρήτης αυξήθηκε σημαντικά για το ακαδημαϊκό έτος 2013-14. Με δοσμένη την αύξηση του αριθμού των εισακτέων που αποφασίσθηκε από το υπουργείο Παιδείας, και μάλιστα κυρίως σε Τμήματα με μεγάλο κόστος σπουδών ανά φοιτητή, οι προϋπολογισμοί των ακαδημαϊκών Τμημάτων δεν είναι δυνατό να μειωθούν. Αντίθετα, θα πρέπει να υπάρξουν αυξήσεις στα Τμήματα που δέχθηκαν μεγαλύτερο αριθμό φοιτητών σε σχέση με τα προηγούμενα έτη. Ο αριθμός των ενεργών προπτυχιακών φοιτητών είναι 14.146, έναντι 12.872 κατά το προηγούμενο ακαδημαϊκό έτος, δηλαδή αύξηση 10%.
Σύμφωνα με το άρθρο 63, παρ. 1, του ν.4009/2011 η δημόσια χρηματοδότηση θα έπρεπε να βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια εκτίμησης κόστους λειτουργίας, όπως ο τομέας της ανώτατης εκπαίδευσης που ανήκει το ίδρυμα, το κόστος σπουδών ανά φοιτητή, η διάρκεια των προγραμμάτων σπουδών, ο αριθμός των φοιτητών που εγγράφονται ετησίως στο ίδρυμα, το γνωστικό αντικείμενο των σπουδών, το μέγεθος, η γεωγραφική διασπορά του ιδρύματος και το υπόλοιπο προηγούμενων χρήσεών του. Αντί της εφαρμογής του νόμου, ένα υπηρεσιακό έγγραφο καθόριζε το ποσοστό περικοπής της επιχορήγησης.
Το Πανεπιστήμιο Κρήτης ζήτησε από το υπουργείο Παιδείας να χρησιμοποιήσει υπόλοιπα προηγουμένων χρήσεων που διαθέτει για να ανταπεξέλθει στις ανάγκες του, με περιορισμό των δαπανών σε όριο ανεκτό και όχι ασφυκτικό. Το αίτημα απορρίφθηκε. Το Πανεπιστήμιο Κρήτης αναγκάσθηκε να χρησιμοποιήσει το αποθεματικό του Ειδικού Λογαριασμού για να αντιμετωπίσει τις δυσκολίες. Με τη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής Ερευνών, ο Ειδικός Λογαριασμός θα αναλάβει να καλύψει τις συνδρομές περιοδικών και μέρος των αδειών πρόσβασης σε βάσεις δεδομένων για ένα συνολικό ποσό που προϋπολογίζεται σε 320.000 €. Επιπλέον ο Ειδικός Λογαριασμός στηρίζει την Οικονομική Υπηρεσία, τη Νομική Υπηρεσία, τις Υπηρεσίες Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών και το εν γένει εκπαιδευτικό και διδακτικό έργο με προσωπικό. Διαθέτει συνολικά 500.000 €, που είναι σχεδόν το ποσό που κατανέμεται στα Τμήματα για όλα τα προγράμματα σπουδών, προπτυχιακά και μεταπτυχιακά. Εξάλλου δεν αναμένονται επιχορηγήσεις των προγραμμάτων μεταπτυχιακών σπουδών.
Τα πράγματα είναι επίσης δυσοίωνα για το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Ο Προϋπολογισμός 2013 εγκρίθηκε με μεγάλη καθυστέρηση από τον υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων στις 30-10-2013 (ΑΔΑ: ΒΛΛ59-8ΓΠ). Απέμενε επομένως ελάχιστος χρόνος για την υλοποίηση, με αποτέλεσμα μεγάλο μέρος των δεσμεύσεων που έγιναν τους δύο τελευταίους μήνες του 2013, αλλά και πριν, να βαρύνουν τελικά τον Προϋπολογισμό του 2014. Ενώ στη συνέχεια ο αρχικός Προϋπολογισμός, βασισμένος αποκλειστικά στο 20% των εγκεκριμένων πιστώσεων 2013, είχε εγκριθεί (ΑΔΑ: ΒΛΓΓ9-Ν9Ζ/20-12-2013), στις 27 Δεκεμβρίου 2013 το υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων έστειλε πρόταση (αρ. πρωτ. 199360/ΙΒ) προς το υπουργείο Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, χωρίς προηγούμενη ενημέρωση των Πανεπιστημίων, για τροποποίηση του Προϋπολογισμού ΠΔΕ 2013 με περιορισμό των πιστώσεων του 2013 στο ύψος των χρηματοδοτήσεων που ελήφθησαν εντός του 2013. Η απόφαση που εκδόθηκε στη συνέχεια (ΑΔΑ:ΒΛΓΔΦ-Φ33/30-12-2013) μηδενίζει αναδρομικά (!) το ανεκτέλεστο των έργων, ενώ υπάρχουν ήδη σημαντικές αναλήψεις υποχρεώσεων (εκκρεμείς δεσμεύσεις), ακόμα και νομικές δεσμεύσεις (συμβάσεις), στη βάση των εγκεκριμένων πιστώσεων. Επομένως οι νομίμως υφιστάμενες δεσμεύσεις φέρονται πλέον να στερούνται των αναγκαίων πιστώσεων. Υποβλήθηκε ήδη νέος αρχικός προϋπολογισμός, λαμβάνοντας υπόψη τις ανεξόφλητες υποχρεώσεις, τις εκκρεμείς δεσμεύσεις και την τελευταία τροποποίηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Ωστόσο γεγονός παραμένει ότι το Πανεπιστήμιο Κρήτης είναι εκτεθειμένο και δεν μπορεί να αναλάβει καμία νέα υποχρέωση μέχρις ότου το υπουργείο Παιδείας εγκρίνει τον προϋπολογισμό λαμβάνοντας υπόψη τα πραγματικά δεδομένα εκτέλεσης των έργων.
Η Πρυτανεία καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να κρατηθεί το Ίδρυμα σε λειτουργία χωρίς να υπάρξουν ανεπίστρεπτες συνέπειες στην ποιότητα του έργου του». goodnet.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια
ΠΡΟΣΟΧΗ! Την ευθύνη για το περιεχόμενο των σχολίων φέρει αποκλειστικά ο συγγραφέας τους και όχι το site. Η ανάρτηση των σχολίων μπορεί να έχει μια μικρή χρονική καθυστέρηση