Υποχρεωτικές σε 12 κράτη της Ε.Ε. οι συμβάσεις μεταξύ των κτηνοτρόφων και μεταποιητών για το γάλα

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε σήμερα, Παρασκευή 13 Ιουνίου, έκθεση σχετικά με την κατάσταση της αγοράς γαλακτοκομικών προϊόντ...

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε σήμερα, Παρασκευή 13 Ιουνίου, έκθεση σχετικά με την κατάσταση της αγοράς γαλακτοκομικών προϊόντων και τη λειτουργία της «δέσμης μέτρων για τα γαλακτοκομικά προϊόντα» του 2012. Η έκθεση αναφέρει ότι η παραγωγή στην Ελλάδα, την Εσθονία και την Πολωνία βαίνει μειούμενη ενώ αύξηση σημειώνεται στην Γερμανία, την Ιρλανδία, τη Λετονία και την Αυστρία. Παράλληλα η έκθεση επιβιώνει ότι οι συμβάσεις μεταξύ των αγροτών και των μεταποιητών έχουν γίνει υποχρεωτικές σε 12 κράτη μέλη με απόφασή τους (Βουλγαρία, Γαλλία, Ιταλία, Ισπανία, Κροατία, Κύπρος, Λετονία, Λιθουανία, Ουγγαρία, Πορτογαλία, Ρουμανία και Σλοβακία). Για την Ελλάδα δεν αναφέρει τίποτα πράγμα που προφανώς σημαίνει ότι δεν έχει ληφθεί απόφαση για υποχρεωτικές συμβάσεις, ούτε για αναγνώριση Ο.Π., ούτε επίσης έχουν προβλεφθεί ρυθμίσεις της προσφοράς ορισμένων τυριών ΠΟΠ/ΠΓΕ.

Την ίδια στιγμή σε ορισμένα άλλα κράτη (Βέλγιο, Μεγάλη Βρετανία) έχουν συμφωνηθεί κώδικες ορθής πρακτικής μεταξύ των οργανώσεων των αγροτών και των μεταποιητών. Εθνικές διατάξεις για την αναγνώριση των οργανώσεων παραγωγών (ΟΠ) είχαν ως αποτέλεσμα την επίσημη αναγνώριση 228 ΟΠ σε έξι κράτη μέλη (Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία , Ιταλία, Ισπανία και Τσεχική Δημοκρατία). Σε τέσσερα από τα εν λόγω κράτη μέλη (Γαλλία , Γερμανία, Ισπανία, Τσεχική Δημοκρατία), οι ΟΠ διεξήγαγαν συλλογικές διαπραγματεύσεις που καλύπτουν 4-33 % των συνολικών παραδόσεων. Δύο κράτη μέλη (Γαλλία και Ιταλία) εφαρμόζουν κανόνες για τη ρύθμιση της προσφοράς ορισμένων τυριών ΠΟΠ/ΠΓΕ.
Σύμφωνα με όσα αναφέρει η ανακοίνωση της Κομισιόν, «τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να καταστήσουν υποχρεωτικές τις γραπτές συμβάσεις μεταξύ των παραγωγών και των μεταποιητών γάλακτος. Οι αγρότες έχουν τη δυνατότητα να διαπραγματεύονται συλλογικά, μέσω των οργανώσεων παραγωγών, τους όρους των συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένης της τιμής του νωπού γάλακτος. Χάρη σε συγκεκριμένους κανόνες της ΕΕ για τις διεπαγγελματικές οργανώσεις, οι παράγοντες της αλυσίδας εφοδιασμού γαλακτοκομικών προϊόντων μπορούν να διαλέγονται και να ασκούν ορισμένες δραστηριότητες, ενώ τα κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόζουν, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, κανόνες για τη ρύθμιση της προσφοράς τυριών ΠΟΠ/ΠΓΕ».

Η ίδια έκθεση, περιγράφει τη «μάλλον θετική προοπτική για την αγορά γαλακτοκομικών προϊόντων, πραγματοποιεί απολογισμό της εφαρμογής των διατάξεων και των δυνατοτήτων της δέσμης μέτρων για τα γαλακτοκομικά προϊόντα (milk package – Πακέτο Γάλακτος) και διατυπώνει περαιτέρω εκτιμήσεις για τη λήξη του καθεστώτος ποσοστώσεων το 2015».

Νωρίς για αποτελέσματα
Η Επιτροπή κρίνει ότι είναι πολύ νωρίς για να υπάρχουν σημαντικά αποτελέσματα από την εφαρμογή της δέσμης μέτρων για τα γαλακτοκομικά προϊόντα, ιδίως σε μειονεκτούσες περιοχές. Προκειμένου να αξιοποιηθούν πραγματικά οι δυνατότητες της δέσμης μέτρων για τα γαλακτοκομικά προϊόντα, όπως η δημιουργία των ΟΠ και η διοργάνωση συλλογικών διαπραγματεύσεων, οι αγρότες θα πρέπει να αφιερώσουν χρόνο και να αναπτύξουν έντονη δραστηριότητα.
Ως πρόσθετο μέτρο για την αγορά που θα διαμορφωθεί μετά την κατάργηση των ποσοστώσεων, η Επιτροπή δημιούργησε πρόσφατα το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο της Αγοράς Γάλακτος (ΠΑΓ), το οποίο εξασφαλίζει στους οικονομικούς φορείς βελτιωμένη ανάλυση και διαφάνεια της αγοράς διευκολύνοντάς τους στη λήψη των επιχειρηματικών τους αποφάσεων. Το ΠΑΓ θα βοηθά την Επιτροπή στην παρακολούθηση των εξελίξεων στην αγορά, στην προαιρετική ανάπτυξη διατάξεων «δικτύου ασφαλείας» και στην αντιμετώπιση έκτακτων περιστάσεων.

Αμφιβολίες σχετικά με την ικανότητα του ρυθμιστικού πλαισίου της ΕΕ
Παρά τις σε μεγάλο βαθμό θετικές προοπτικές για την παγκόσμια αγορά γαλακτοκομικών προϊόντων, με σημαντικές ευκαιρίες ανάπτυξης τα επόμενα χρόνια, στην έκθεση εκφράζονται αμφιβολίες σχετικά με την ικανότητα του ρυθμιστικού πλαισίου της ΕΕ να βοηθά στην αντιμετώπιση έντονης αστάθειας ή κρίσης στην αγορά μετά τη λήξη του καθεστώτος ποσοστώσεων, ιδίως για να εξασφαλιστεί η ισόρροπη ανάπτυξη της γαλακτοκομικής παραγωγής σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση και να αποφευχθεί η εξαιρετικά μεγάλη συγκέντρωση στις πλέον παραγωγικές περιοχές. Η έκθεση επιβεβαιώνει ότι η Επιτροπή θα συνεχίσει τη συζήτηση για την αντιμετώπιση των προβλημάτων αυτών και θα διερευνήσει την ανάγκη για πρόσθετα εργαλεία καθώς και το πεδίο εφαρμογής τους.

agrotypos.gr