Χαρίζουν χρήματα σε ιδιώτες...

...υπουργείο Εσωτερικών και Δήμος Θηβαίων; . Δείτε το απίστευτο σκηνικό που στήθηκε για να πάρει ένας σύλλογος που απ’ ότι φαίνεται, ιδρύθηκ...

...υπουργείο Εσωτερικών και Δήμος Θηβαίων;
.
Δείτε το απίστευτο σκηνικό που στήθηκε για να πάρει ένας σύλλογος που απ’ ότι φαίνεται, ιδρύθηκε μόνο για αυτόν τον σκοπό, 180.000 Ευρώ. Πρωταγωνιστές το Υπουργείο Εσωτερικών (ποιος είπε ότι δεν έχει χρήματα;), και ο Δήμος Θηβαίων (είναι τυχαίο άραγε που η τοπική αυτοδιοίκηση πρωταγωνιστεί στη διαφθορά;)
Η υπόθεση με δυο λόγια: κάποιοι, που απ’ ότι φαίνεται, έχουν καλές προσβάσεις, ιδρύουν ένα σύλλογο. Ο Δήμος Θηβαίων ζητάει από το Υπουργείο Εσωτερικών να του δώσει από τους Κ.Α.Π. 180. 000 Ευρώ. Το Υπουργείο τα χορηγεί στο Δήμο και ο Δήμος στο σύλλογο!
Αναλυτικά:
Ο Δήμος Θηβαίων με το υπ’ αρ. 10097/12.10.2007 έγγραφό του, προς τον Υπουργό Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης κ. Πρ. Παυλόπουλο, παρακαλεί τον τελευταίο να χορηγήσει προς το Δήμο Θηβαίων το ποσόν των 180.000ευρώ…, «το οποίο ο Δήμος μας θα διαθέσει απευθείας και εξολοκλήρου στο νεοϊδρυθέντα «Σύλλογο Προστασίας και Αναβάθμισης του Περιβάλλοντας η ΤΕΡΑ», που εδρεύει στην Αυλίδα, προκειμένου να αντιμετωπίσει τρέχουσες ανάγκες του (συγκρότηση Γραφείων, γραμματειακή και τεχνική υποστήριξη, κτλ) και κυρίως, να ενεργήσει τα δέοντα για τη σύνταξη ΜΕΛΕΤΩΝ στις κατεστραμμένες από τις πρόσφατες πυρκαγιές δεντρόφυτες περιοχές του Δήμου Θήβας και ομόρων Δήμων».
Με την υπ. αρ. 4867/24.1.08 Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, την οποία υπογράφει ο Υφυπουργός κ. Αθ. Νάκος, επιχορηγήθηκε εκτάκτως ο Δήμος Θηβαίων με το ποσό των 180.000 Ευρώ, από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (Κ.Α.Π.) της Τ.Α., «για αντιμετώπιση εκτάκτων λειτουργικών του αναγκών του».
Μάλιστα στην προαναφερθείσα Υπουργική Απόφαση, και μεταξύ των σχετικών νομικών και πραγματικών δεδομένων επί τη βάσει των οποίων «έχοντας υπόψη» ο κ. Υφυπουργός τελικώς αποφασίζει, συμπεριλαμβάνεται με αυξ. αρ.4… «Το υπ.αριθμ.10097/12.10.2007 έγγραφο του Δήμου Θηβαίων Ν.Βοιωτίας». Που σημαίνει ότι το Υπουργείο γνώριζε από την αρχή, που θα πάνε τα λεφτά!
Ο Δήμος Θηβαίων, με τις κατά σειρά υπ’ αριθμ. 159, 220 και 237 του 2008 κατά πλειοψηφία αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, επιχορηγεί με τη σειρά του ένα νεοσύστατο (10.12.07) Σύλλογο ιδιωτών που εδρεύει στην Αυλίδα με την επωνυμία «Η ΤΕΡΑ», με το ίδιο ποσό των 180.000ευρώ.
Ο Γεν. Γρ. της Περιφέρειας Στ. Ελλάδας, με την υπ’αριθμ.8142+7572/21.8.2008 απόφασή του, ακυρώνει εν μέρει την τελευταία (αρ.237/08) από τις παραπάνω αποφάσεις «περί δημιουργίας κωδικού στο σκέλος των εξόδων του Δημοτικού Προϋπολογισμού του Δήμου Θηβαίων με ποσό 180.000ευρώ υπέρ του Συλλόγου «Η ΤΕΡΑ», μετά από προσφυγή δύο Δημοτικών Συμβούλων του.
Στη συνέχεια, μετά από προσφυγή του Δημάρχου και παρέμβαση του Συλλόγου «Η ΤΕΡΑ», η Ειδική Επιτροπή του άρθρου 152 του Δ.Κ.Κ. (Ν.3463/06) ακύρωσε την απόφαση του Γ.Γ. της Περιφέρειας, χωρίς να ασχοληθεί με τη νομιμότητα της απόφασης του Δημ.Συμβουλίου Δήμου Θηβαίων και με βασική αιτιολογία ότι οι Δημοτικοί Σύμβουλοι δεν είχαν έννομο συμφέρον να προσφύγουν κατά των αποφάσεων του Δημ. Συμβουλίου!
Πού υπάρχει παρανομία στο τρόπο που ενήργησε ο Δήμος και το Υπουργείο;
Το Υπουργείο
Α) ο νόμος 3345/2005 σαφώς ορίζει ότι :
“Έσοδα από Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους 1. Οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (ΚΑΠ) υπολογίζονται ως ποσοστό συμμετοχής της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης στα έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού από τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) σε ποσοστό 2% και από τα τέλη κυκλοφορίας αυτοκινήτων σε ποσοστό 15%. Τα ανωτέρω έσοδα εγγράφονται στον Κρατικό Προϋπολογισμό και αποδίδονται ετησίως στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις. 2. Από τα έσοδα της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, το ένα δεύτερο (1/2) του ΦΠΑ διατίθεται για την κάλυψη λειτουργικών και λοιπών γενικών δαπανών των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, ενώ το υπόλοιπο ένα δεύτερο (1/2) διατίθεται προς κάλυψη δαπανών για επενδύσεις που χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από εθνικούς πόρους. Τα έσοδα από τα τέλη κυκλοφορίας αυτοκινήτων διατίθενται, αποκλειστικά, προς κάλυψη δαπανών για τη βελτίωση, συντήρηση και αποκατάσταση του οδικού δικτύου των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων.”
Επομένως σε καμία περίπτωση δεν μπορεί το Υπουργείο να επιχορηγήσει μέσω του λογαριασμού των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π.) της Τ.Α. και με αιτιολογία την «αντιμετώπιση εκτάκτων λειτουργικών αναγκών» του Δήμου Θηβαίων, και μάλιστα εν γνώσει του, σύλλογο ιδιωτών. Τα χρήματα των Κ.Α.Π. έχουν θεσπιστεί για άλλο σκοπό, ο οποίος καθαρά περιγράφεται στο νομοθέτημα που αναφέραμε.
Ο Δήμος Θηβαίων
Β) το άρθρο 202 του Δημοτικού και Κοινοτικού κώδικα Ν.3463/06, ορίζει.
« Επιχορηγήσεις και βοηθήματα
1. Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλί­ου είναι δυνατή η παροχή χρηματικών επιχορηγήσεων σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, περιλαμβανομέ­νων και των εκκλησιαστικών, σε αθλητικούς και πολιτι­στικούς συλλόγους, που έχουν την έδρα τους εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου ή της Κοινότητας, σε τοπι­κά παραρτήματα οργανώσεων πανελλήνιας δράσης, που αναπτύσσουν κοινωνική και πολιτιστική δραστηριότητα, καθώς και σε πρωτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώ­σεις εργαζομένων στους οικείους Δήμους ή Κοινότητες για την πραγματοποίηση κοινωνικών και πολιτιστικών εκ­δηλώσεων. Η απόφαση λαμβάνεται εφόσον έχει εγγρα­φεί σχετική πίστωση στον οικείο προϋπολογισμό για το σκοπό αυτόν, που σε καμιά περίπτωση δεν μπορεί να υπερβαίνει το ένα και μισό εκατοστό (1,5%) των τακτικών εσόδων του, Η διάταξη του τελευταίου εδαφίου δεν έχει εφαρμογή, εφόσον τα ποσά των χορηγούμενων ενισχύσεων από τους Δήμους και Κοινότητες προς τους παραπάνω φορείς προέρχονται από έκτακτες οικονομι­κές ενισχύσεις. Είναι επίσης δυνατή, υπό τις ανωτέρω προϋποθέσεις, η επιχορήγηση συλλόγων μη κερδοσκο­πικού χαρακτήρα με πανελλήνια δράση, οι οποίοι έχουν ως σκοπό την παροχή βοήθειας και υποστήριξης, κάδε μορφής, σε παιδιά που είναι, ιδίως, θύματα εξάρτησης, κακοποίησης, παραμέλησης, οικονομικής εκμετάλλευ­σης και παράνομης διακίνησης, ανεξαρτήτως υπηκοότη­τας. Πρόσθετη προϋπόθεση για την επιχορήγηση αυτή αποτελεί η κατάρτιση σχετικού προγράμματος δράσεως του συλλόγου, για τον αντίστοιχο Δήμο ή Κοινότητα και η έγκριση του από τον Γενικό Γραμματέα της Περιφέ­ρειας».
Από το άρθρο, φαίνεται καθαρά ότι 1. Επιχορηγούνται μόνο οι τοπικοί φορείς και τα τοπικά παραρτήματα οργανώσεων πανελλήνιας δράσης. Ο εν λόγω σύλλογος, ούτε τοπικός είναι, αλλά ούτε και πανελλήνιος. Επομένως σε καμία από τις δυο περιπτώσεις, δεν μπορεί να ενταχθεί. 2. Ο Δήμος Θηβαίων δεν έχει σχετική πίστωση στον προϋπολογισμό. Προσπαθεί να δημιουργήσει εκ των υστέρων αλλά η πράξη αυτή ακυρώνεται από τον Γ. Γ. της Περιφέρειας. 3. Ο νόμος απαριθμεί τις δράσεις που ο σύλλογος πρέπει να έχει, ώστε να μπορεί να επιδοτηθεί. Ούτε, όσο αφορά τις δράσεις, είναι νόμιμη η χορήγηση των 180.000 Ευρώ. Επομένως, ούτε τοπικός σύλλογος είναι, ούτε σχετική πίστωση στον προϋπολογισμό υπάρχει, αλλά ούτε και σύμφωνα με την δράση του, έπρεπε να επιδοτηθεί. Παρ’ όλα αυτά, ο Δήμος Θηβαίων, κάνει τα αδύνατα δυνατό, για να πάνε τα χρήματα στο Σύλλογο.
Γ) Αν ο σύλλογος, όπως λέει ο Δήμος Θηβαίων, κάνει μελέτες και ζητήσει οποιοδήποτε αντίτιμο για αυτές, σημαίνει ότι αναπτύσσει εμπορική δραστηριότητα. Σ αυτή την περίπτωση, παραβιάζεται ανοιχτά η αρχή της ισότητας, γιατί έχει επιχορηγηθεί, ενώ οι άλλες εταιρίες μελετών, δεν έχουν. Εδώ, με το μανδύα του συλλόγου, αναπτύσσονται εμπορικές δραστηριότητες, ώστε οι συγκεκριμένοι μελετητές να έχουν και τα πλεονεκτήματα μιας μη κυβερνητικής οργάνωσης και τη δυνατότητες που ο νόμος στις εμπορικές επιχειρήσεις δίνει.
Δ) Η ειδική επιτροπή του άρθρου 152, του Ν.3463/06, εξετάζει το θέμα της εγγραφής ή μη της πίστωσης στον προϋπολογισμό. Ούτε το θέμα της χορήγησης εκ μέρους του υπουργείου του συγκεκριμένου ποσού εξετάζεται (βλέπετε για τις αποφάσεις των Υπουργών δεν έχουμε τέτοιες επιτροπές), ούτε αν είναι στο σύνολό της, νόμιμη η πράξη του Δήμου. Επομένως, δεν μπορεί να λέει ο Δήμος Θηβαίων ότι ακυρώθηκε η απόφαση του Γ. Γραμματέα, γιατί εξετάστηκε ένα τμήμα μόνο και όχι το σύνολο της υπόθεσης.
Αν φύγουμε από την καθαρή παρανομία του Υπουργείου και του Δήμου και ας πάμε στην ουσία των γεγονότων
Πώς ο Δήμαρχος γνωρίζει, το πώς ο Σύλλογος θα λειτουργήσει; Πώς είναι βέβαιος πως ο σύλλογος θα μελετήσει «τις κατεστραμμένες από τις πρόσφατες πυρκαγιές δεντρόφυτες περιοχές του Δήμου Θήβας» με τον δέοντα επιστημονικό τρόπο; Πώς ξέρει ότι θα επιδείξει την απαραίτητη συνέπεια και την κοινωνική ευαισθησία που απαιτεί ένα τέτοιο εγχείρημα; Για να επιμένει να πάρει ένας νεοσύστατος σύλλογος ένα τόσο μεγάλο ποσό, σημαίνει μόνο ένα πράγμα: ότι γνωρίζει τα μέλη του πάρα πολύ καλά.
Τι σημαίνει έννομο συμφέρον για τον Δήμαρχο; Μόνο ο ίδιος εκπροσωπεί τα συμφέροντα του Δήμου του; Ένας απλός πολίτης, δεν έχει συμφέρον από την εξέλιξη των δημοσίων οικονομικών; Αν η εξέλιξη των οικονομικών του Δήμου, δεν επηρεάζουν τους Δημότες, τότε πράγματι οι τελευταίοι, δεν έχουν έννομο συμφέρον. Αν όμως τους επηρεάζουν, έστω και στο ελάχιστο, τότε ο κάθε πολίτης του Δήμου της Θήβας, έχει έννομο συμφέρον να προσβάλλει οποιαδήποτε πράξη. Πολύ δε περισσότερο, οι δημοτικοί σύμβουλοι. Και επειδή, οι Δήμοι, παίρνουν χρήματα από το κράτος, στο οποίο συνεισφέρουμε όλοι, όλοι έχουμε έννομο συμφέρον για το πώς διαχειρίζεται η Τ. Α. τα δημόσια οικονομικά. Πως αντιλαμβάνεται ο κ. Δήμαρχος τη Δημοκρατία; Η επίκληση από το Δήμαρχο Θηβαίων της ύπαρξης ή μη εννόμου συμφέροντος, λέει σε μας τους απλούς πολίτες τα εξής: «εφόσον με ψηφίσατε, με εξουσιοδοτήσατε να αποφασίζω οτιδήποτε εγώ επιθυμώ και εσείς οφείλετε μόνο να εκτελείτε υπάκουα. Δεν έχετε πια, κανένα δικαίωμα, γιατί το δικαίωμά σας στην διακυβέρνηση του τόπου, το εξαντλήσατε τη μέρα των εκλογών με την ψήφο σας».
Είναι η άποψη περί δημοκρατίας που στην πράξη ακολουθεί, η συντριπτική πλειοψηφία των πολιτικών. Και ανάλογα με την προσβλητική άποψη που έχουν για μας, τους εκτιμάμε.
ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΛΕΥΘΕΡΩΝ ΑΝΘΡΩΠΩΝ
-----------------------------------------