Τι σημαίνει και τι συνεπάγεται νομικά η συγκέντρωση 120 υπογραφών

Γράφει ο Χρήστος Ηλία Τσίχλης  Δικηγόρος Αθηνών. Εάν η αντιπολίτευση συγκεντρώσει και καταθέσει ενώπιον του προέδρου της βουλής 120 ...

Γράφει ο Χρήστος Ηλία Τσίχλης 

Δικηγόρος Αθηνών.

Εάν η αντιπολίτευση συγκεντρώσει και καταθέσει ενώπιον του προέδρου της βουλής 120 υπογραφές βουλευτών (ακόμα και αν διαφέρει το κείμενο των κομμάτων,αλλά το αίτημα είναι κοινό),ο πρόεδρος της βουλής οφείλει να συγκαλέσει την ολομέλεια άμεσα και όχι τον Οκτώβριο, προκειμένου να λάβει απόφαση,σχετικά με την διενέργεια δημοψηφίσματος. Για να διενεργηθεί δημοψήφισμα,θα πρέπει να ψηφίσουν υπέρ της πρότασης 180 βουλευτές, πράγμα εξαιρετικά δύσκολο εώς απίθανο.
Εδώ υπεισέρχεται εν μέρει το ιστορικό προηγούμενο:υπενθυμίζεται το παράδειγμα από το 2008 για τη Συνθήκη της Λισαβόνας,όπου μετά την ψήφιση από την Βουλή (στις 11/6/2008) της Συνθήκης της Λισαβόνας, στις 17/6/2008, σε ΕΙΔΙΚΗ ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΔΙΑΤΑΞΗ, πραγματοποιήθηκε συζήτηση στη Βουλή σχετικά με την διεξαγωγή δημοψηφίσματος. Τότε υπήρχαν 4 διαφορετικές προτάσεις: 101 βουλευτών του ΠΑΣΟΚ + 22 βουλευτών του ΚΚΕ +14 βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ +10 βουλευτών του ΛΑΟΣ.

Είναι φανερό πως τα κόμματα κατέθεσαν ξεχωριστές προτάσεις με διαφορετικό σκεπτικό, αλλά οι υπογραφές των βουλευτών τους αθροίστηκαν και βρέθηκαν να είναι πάνω από το όριο των 120, ώστε να γίνει η ειδική ημερήσια διάταξη.
Υπάρχει και το ενδεχόμενο οι προτάσεις να μην κριθούν ομοειδείς, αλλά αυτό θα εξαρτηθεί από τη διατύπωση, με την οποία θα έρθουν στην Επιστημονική Επιτροπή της Βουλής, μιας και αυτή μπορεί να αποφανθεί πως το περιεχόμενο των προτάσεων είναι ασυμβίβαστο, άσχετα αν από τις τέσσερις προτάσεις που θα έρθουν συγκεντρώνεται ο αριθμός 120.

Το άρθρο 116 του Κανονισμού της Βουλής αναφέρει σχετικά με τις προτάσεις βουλευτών για τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος:
1. H πρόταση των δύo πέμπτων (2/5) τoυ όλoυ αριθμoύ των Boυλευτών με την oπoία ζητείται σύμφωνα με τo άρθρo 44 παρ. 2 εδ. β΄ τoυ Συντάγματoς η διεξαγωγή δημoψηφίσματoς για ψηφισμένo νoμoσχέδιo πoυ ρυθμίζει σoβαρό κoινωνικό ζήτημα κατατίθεται στη Boυλή, τυπώνεται και διανέμεται στoυς Boυλευτές και εγγράφεται κατά πρoτεραιότητα στην ημερήσια διάταξη.
2. H πρόταση πρέπει να αναφέρει τo συγκεκριμένo νoμoσχέδιo για τo oπoίo ζητείται η διεξαγωγή δημoψηφίσματoς.
3. H συζήτηση της πρότασης διεξάγεται με ανάλoγη εφαρμoγή των διατάξεων των άρθρων 95 έως 100 και oλoκληρώνεται μέσα σε τρεις συνεδριάσεις.
4. H ψηφoφoρία για την απoδoχή ή μη της πρότασης είναι oνoμαστική.
5. H πρόταση εγκρίνεται με την πλειoψηφία των τριών πέμπτων (3/5) τoυ όλoυ αριθμoύ των Boυλευτών.
6. H απόφαση της Boυλής πoυ δέχεται την πρόταση Boυλευτών για τη διεξαγωγή δημoψηφίσματoς πρέπει να περιέχει με σαφήνεια τo ερώτημα ή τα ερωτήματα πoυ θα τεθoύν στo λαό και να αναφέρει την πρoθεσμία μέσα στην oπoία θα γίνει η πρoκήρυξη τoυ δημoψηφίσματoς.
7. H παράγραφoς 6 τoυ πρoηγoύμενoυ άρθρoυ εφαρμόζεται και για την απόφαση της Boυλής πoυ αναφέρεται στo παρόν άρθρo.
8. H πρoκήρυξη τoυ δημoψηφίσματoς γίνεται με πρoεδρικό διάταγμα πoυ πρoσυπoγράφεται από τoν Πρόεδρo της Boυλής.

Εάν κατατεθούν 120 υπογραφές βουλευτών ενώπιον του προέδρου της βουλής,ο πρόεδρος της βουλής μπορεί να μην ζητήσει αμέσως την σύγκληση ολομέλειας,αλλά να ζητήσει την γνωμοδότηση του επιστημονικού συμβουλίου της βουλής.
Ακόμη όμως και αν βρεθούν οι απαραίτητες υπογραφές βουλευτών, στη συνέχεια απαιτούνται 180 «ναι» στο δημοψήφισμα, ώστε αυτό να πραγματοποιηθεί, σενάριο που κρίνεται πολιτικά και πρακτικά αδύνατο. Σύμφωνα με τα άρθρα 44 του Συντάγματος και 116 του Κανονισμού της Βουλής, για να διεξαχθεί δημοψήφισμα για ψηφισμένο νομοσχέδιο που αφορά «σοβαρό κοινωνικό ζήτημα, εκτός από τα δημοσιονομικά», απαιτείται σχετική πρόταση από τα 2/5 του όλου αριθμού των βουλευτών, δηλαδή 120. Ακολουθεί τριήμερη συζήτηση στην Ολομέλεια της Βουλής, η οποία ολοκληρώνεται με ονομαστική ψηφοφορία. Για να γίνει δεκτή η πρόταση απαιτούνται 180 θετικές ψήφοι. Εάν γίνει δεκτή, τότε ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας προκηρύσσει το δημοψήφισμα και ακολουθείται η διαδικασία που προβλέπει ο σχετικός νόμος (4023/11).